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改革与创新 正确把握出版业的发展方向

今年的全国出版局长座谈会是在特殊的经济背景下召开的一次关键会议，既立足当前，对推进全年工作作出了安排，又着眼长远，对未来发展进行了科学谋划。深入学习和领会本次座谈会精神，给了我们以下几方面启示：

第一，规划是龙头，以规划引领发展目标。产业发展规划先行，是实现出版工作由单一选题策划向整体规划转变，实现事业发展、产业振兴的前提。规划是对资源的有效整合，决定了政府资金的流向，同时也对引导社会资金发挥着重要作用。规划是项目的龙头，无论是推动数字出版、大力发展动漫等产业导向问题，还是农家书屋、园区建设等实体工程，都需要管理部门站在全局的高度统筹协调进行规划。按照出版总署确定的推动出版产业又好又快发展的5个主攻方向，内蒙古自治区出版局将认真组织好图书出版发行 十二五 规划纲要的编制工作，积极与总署的出版规划进行对接，力争有更多的项目进入总署的出版规划以及自治区的国民经济和社会规划，从而建立起有利于图书出版业可持续发展的长效机制。

第二，创新是基础，借助改革与创新实现发展。本次会议提出了许多全新的思路和发展理念，这就要求我们在深化发拉力实验机的组成行体制改革的基础上，着力构筑符合内蒙古实际、独具内蒙古特色的出版改革之路，以出版体制改革的大举措推动出版产业的大发展。进一步加强市场培育工作，积保证齿侧间隙在0.01 0.07毫米极引导和规范非公有文化机构有序进入出版产业。逐步建立统一开放、竞争有序的出版市场体系，通过推进出版各种生产要素市场建设，吸引各类要素向内蒙古流动。

第三，管理是突破，通过加强管理提升核心竞争力。本次会议对优化出版行业的管理提出了新的更高的要求，提出抓管理、谋发展不可偏废。我们理解，管理、制度、换热器监督是相辅相成的三个方面，强化管理是保证出版业全面、协调、可持续发展的基础。从行业管理的角度讲，要着眼于优化资源配置，搭建产业平台。今后我们将按照 两个依靠、两个放开 的要求，对涉及意识形态安全、千家万户生活的报刊，从源头上加强检审，把握舆论引导的主动权、话语权，对生活类、娱乐类媒体适度放开，激发缝焊机市场活力。同时，引入激励机制，通过项目和资金管理，对出版全行业进行有效管理。

第四，载体建设是核心，着力推进工作落实。本次会议最主要的成果之一就是提出了今后一个时期推动出版业又好又快发展的一系列战略举措。把握这些方面，以总署的各项安排为切入点，就找到了推进工作的抓手，落实工作的载体。就下一步工作而言，一要组织实施好以农家书屋为代表的五大惠民工程，以草原书屋、社区书屋建设为平台，在全社会倡导和形成浓厚的读书氛围。二要深入推进精品战略，通过实施少数民族精品图书工程，推出一批优秀作品，加大扶持力度，力争形成一批优秀品牌、发展一批品牌企业。三要加大科技引进力度，提高出版业发展的科技含我国仍处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国工业脚轮际化深入发展阶段量。四要有效推进集约化生产，以发行集团、出版集团为基础，突出出版产业带、产业园区和产业基地的建设和发展。五要积极发展数字出版业，从目前发展的态势来看，出版部门作为内容提供商，在配置资源方面发挥着重要作用，可以实现传统出版和数字出版的优势互补。六要在各项统计指标纳入国民经济统计序列的基础上，认真做好分析工作，查清家强电底，加快发展。

第五，服务大局是主旨，正确把握出版业的发展方向。出版在维护意识形态和文化安全方面也发挥着重要作用。这就要求我们树立全局意识，大局意识，围绕 三个确保 ，通过出版产业振兴实现保增长的目标，通过农家书屋等一批惠民工程的实施体现保民生的要求;通过保障意识形态安全、把握正确舆论导向，为保稳定作出贡献;自觉服务大局，为经济平稳较快增长、社会和谐进步、各民族共同繁荣作出贡献。